Hej,

Stort tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen med din fråga!

Nedan följer en redogörelse för din situation, med svar på din fråga. Den rättsliga regleringen hittar du i 2 och 3 kap ÄktB, 1 kap IÄL och 1 kap NÄF samt i utlänningsförordningen.

Hindersprövning
Innan man kan gifta sig i Sverige måste man ansöka om hindersprövning hos Skatteverket. Detta beror på att det, enligt äktenskapsbalken, finns hinder mot att få gifta sig ifall man är under 18 år, om man är nära släkt med varandra eller ifall någon redan är gift eller i registrerat partnerskap. I samband med hindersprövningen görs en identitetskontroll. När man är folkbokförd i Sverige så kontrollerar Skatteverket de lämnade uppgifterna om identitet och civilstånd mot folkbokföringen. Om någon av er inte är folkbokförd i Sverige så krävs dock att man styrker sin identitet, enligt praxis. 

Styrka identiteten
Den person som inte är folkbokförd i Sverige ska visa upp en handling som gäller som pass enligt 2 kap 4 § utlänningsförordningen, för att styrka sin identitet. Som jag förstår det på din fråga är det just bristen på pass som är problemet för er och inte något av de andra krav som kan bli aktuella vid en hindersprövning. Om din partner inte har ett pass kan alltså ett nationellt id-kort fungera istället om han är att anse som medborgare i ett EES-land eller i Schweiz. 

När kan resedokument gälla som pass?
I 2 kap 4 § utlänningsförordningen framgår att en resehandling får godtas som pass, om den är utfärdad av en behörig myndighet i det land där innehavaren är medborgare samt uppfyller de förutsättningar som anges i bestämmelsens andra till fjärde stycke. Detta innebär att i handlingen ska det finnas uppgifter om innehavarens medborgarskap, fullständiga namn, födelsedatum (år, månad, dag) och födelseort, samt hur länge handlingen är giltig och vilken myndighet som utfärdat den.Handlingen skall vara avfattad på svenska, danska, norska, engelska, franska, italienska, spanska eller tyska eller vara försedd med en bestyrkt översättning till något av dessa språk. I 2 kap 5 § i samma förordning framgår också att om det finns särskilda skäl, får en sådan resehandling som avses i 4 § godtas som hemlandspass även om den inte uppfyller kraven i 4 § andra stycket 3 eller fjärde stycket.

Sammanfattning och råd
Om ett resedokument är utfärdat av en nationell myndighet kan det alltså gälla för att styrka en persons identitet, men resehandlingar som är av mer tillfällig karaktär godtas inte. Om din partner inte är medborgare i Italien som utfärdat resedokumenten så krävs att din partner styrker att han har hemvist i Italien. Det krävs också att han inställt sig personligen hos den myndighet som utfärdade dokumentet, när han ansökte om resehandlingen. Om en person inte kan styrka sin identitet på detta sätt kan Skatteverket med stöd av praxis besluta att avslå ansökan om hindersprövning. Ansökan kan dock inte enbart avslås på den grunden att personen har uppvisat en handling som är avsedd för inrikes bruk eller att den inte kan användas som resehandling. Skatteverket måste ändå alltid göra en bedömning av handlingens äkthet och tillförlitlighet.

Jag kan inte ge något direkt svar på om resedokumenten från Italien kan vara tillräckliga för att styrka din partners identitet, men om de krav som ställs upp i utlänningsförordningen är uppfyllda så finns möjligheten. Om din man inte är medborgare i Italien kan han dock behöva styrka att han, under sina fem år där, erhållit hemvist där. Mitt råd till er är att se över de regler som jag hänvisat till i mitt svar och se om dokumenten innehåller all information som krävs. Det kan också vara en bra idé att ta vidarehjälp av en jurist som kan hjälpa er mer i just er specifika situation. Genom att följa denna länk kan du se vad Familjens Jurist kan erbjuda på området för internationell privaträtt.

Jag önskar er lycka till!

Med vänliga hälsningar, 
Fråga Juristen