Stort tack för att du vänder dig till oss med din fråga! Det är väldigt många delfrågor inbakat i din fråga, så jag har delat in mitt svar i tre delar. Om det är någonting du anser att jag inte har svarat på så är du välkommen att återkomma till oss med en ny fråga så hjälper vi dig.

Vilken juridisk person är en kommun?

Kommuner är sina egna juridiska personer. Det framgår inte av någon lag, varken regeringsformen eller kommunallagen. Det framgår inte heller av aktiebolagslagen att aktiebolag är juridiska personer, eller av handelsbolagslagen att handelsbolag är juridiska personer. Ideella föreningar är t.o.m. juridiska personer utan att det finns en lag som reglerar hur de verkar. Det finns således inga lagregler som säger att det eller den är juridiska personer. En juridisk person är kort och gott någon som kan förvärva tillgångar, ådra sig skulder och ta tillvara sina rättigheter i en rättegång.

Kan kommuner bedriva näringsverksamhet?

Det korta svaret är ja. I kommunallagen står det att

Kommuner och landsting får driva näringsverksamhet, om den drivs utan vinstsyfte och syftar till att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna.

Det vanliga är att kommunen äger bolag, s.k. kommunala bolag. Kommunala bolag är ingen egen juridisk person, utan dessa bolag är vanligtvis aktiebolag. Uppsala kommun har vad jag kan hitta tre kommunala bolag: Uppsala Kommun Sport- och Rekreationsfastigheter AB, Uppsala Kommun Skolfastigheter AB och Uppsala Kommun Förvaltningsfastigheter AB. Fastighetsbolag är antagligen den vanligaste typen av kommunala bolag. Exempel på statliga bolag är annars SJ, PostNord och Svenska Spel.

En kommun kan inte vara moderbolag i en koncern. Enligt aktiebolagslagen är det endast aktiebolag som kan vara moderbolag. En kommun kan dock äga ett bolag, som i sin tur är moderbolag i en koncern. Gävle kommun förklarar det väldigt bra och pedagogiskt på sin hemsida.

Var är kommuner och kommunala bolag registrerade?

Kommunerna finns listade på Sveriges kommuner och landstings hemsida. Vad gäller de kommunala bolagen kan de vara svårare att finna. Jag skrev ovan att Uppsala kommun äger tre bolag. Det är de bolag som kommer fram på Bolagsverkets hemsida när man söker på Uppsala kommun. Det kan alltså vara så att Uppsala kommun äger fler bolag, som inte har Uppsala kommun i sitt namn. Jag kommer exvis från Växjö. Växjö kommun äger via sitt energibolag tillsammans med ett antal andra kommuner ett bolag som heter Wexnet AB. Det kommer inte fram i Bolagsverkets register om man söker på Växjö kommun. För att ta reda på vilka kommunala bolag som finns här i Uppsala rekommenderar jag dig att kontakta kommun och fråga. De kan då berätta vilka bolag de äger, men också vilka bolag som deras bolag äger (Växjö kommun äger ju exvis Växjö Energi AB som i sin tur äger Wexnet AB).

Jag hoppas att det var svar på dina frågor. Om det är något mer du undrar så är du välkommen att återkomma till oss med en ny fråga.

Med vänlig hälsning,
Helmer