Hoppa till innehållet
Övrigt/annat

På vilken grund kan kommunen förbjuda vassröjning på en strandtomt?

Har aldrig förut hört talas att kommunen kan förbjuda klippning av gräs (vass) på en villatomt (strandtomt). På vilka grunder kan det ske?

Rådgivarens svar

2022-05-23

Hej och stort tack för att du vänder dig till oss på Fråga Juristen med din fråga!

Det är troligt att förbudet grundar sig i strandskyddet. Regler om strandskydd finns i 7 kap. miljöbalken (MB). Jag kommer nedan att försöka ge dig en övergripande bild av rättsläget.

Strandskydd

Strandskyddet är utformat som ett generellt områdesskydd och gäller vid havet, sjöar, vattendrag och öar i hela landet oavsett storlek. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet, 7 kap. 13 § MB.

Det generella strandskyddet omfattar 100 meter från strandkanten både på land och i vattenområdet, och inkluderar även undervattensmiljön. Detta utgör ett så kallat strandskyddsområde. Länsstyrelsen får utvidga strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen om det behövs för att tillgodose något av strandskyddets syften, 7 kap. 14 § MB.

Förbud inom strandskyddsområde

I 7 kap. 15 § MB finns en lista på åtgärder som är förbjudna inom ett strandskyddsområde. Dessa är:

  • att uppföra nya byggnader,
  • att ändra byggnader eller sätta upp andra anläggningar eller anordningar som avhåller allmänheten från att röra sig där,
  • att gräva, spränga eller på annat sätt förbereda för sådana åtgärder, och
  • att utföra andra åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Det är den sista punkten som kan vara relevant när det exempelvis gäller möjligheterna till vassröjning eller muddring. Det kan nämligen i vissa områden anses att en sådan åtgärd väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Strandskyddsdispens

Det finns möjlighet att söka om dispens för förbjudna åtgärder om det finns särskilda skäl för det, 7 kap. 18 b § MB. Som särskilda skäl får man endast använda något av de sex särskilda skäl som anges i 7 kap. 18 c § MB. Den första punkten anger att dispens kan ges för ett område som ”redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften”. Detta innebär att man måste kunna visa att området inte är allemansrättsligt tillgängligt och att privatiseringen av området skett på ett lagligt sätt. Här blir det relevant med hemfridszonen, det vill säga det område kring till exempel ett hus där allemansrätten inte gäller. Detta är inte detsamma som fastigheten, och det kan alltså vara så att delar av fastigheten inte ligger inom hemfridszonen. Det går inte att säga allmänt hur långt hemfridszonen sträcker sig på en fastighet.

Dispens får bara medges om det är förenligt med strandskyddets syften, det vill säga att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet. I de flesta fall är det kommunen som prövar ansökningar om dispens.

Sammanfattning

Eftersom jag inte har mer information kan jag inte säga säkert vad kommunen har grundat sitt förbud på, men en möjlighet är att det har skett med grund i strandskyddet. Min rekommendation är att du i så fall vänder dig till den aktuella kommunen för att få mer information angående vad som gäller för området, samt information om möjligheterna att ansöka om dispens om området är strandskyddat.

Jag hoppas att du känner att du har fått svar på din fråga! Har du ytterligare funderingar är du välkommen att ställa en ny fråga. 

Fru Justicia
Studentrådgivare Fru Justicia

Fråga Juristen är en tjänst där du kan söka efter svaret på juridiska frågor. Frågorna har besvarats av studenter från Familjens Jurists studentnätverk. Rådgivningen har utförts efter bästa förmåga och svaren utgår från hur juridiken såg ut då svaret publicerades, vilken kan ha ändrats sedan dess. Familjens Jurist ansvarar inte för ett visst resultat som kan uppkomma på grund av att du använder svaret eller givna råd från Fråga Juristen i något sammanhang. Läs mer om Fråga Juristen här.